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工业机械人是集机械、电子、节造、推算机、传感器、人为智能等多学科先进技术于一体的自动化设备,代表着将来智能设备的发展方向。推动工业机械人的利用和发展，对于改善劳动前提，提高产品质量和劳动出产率，带头有关学科发展和技术创新能力提升，推进产业结构调整、发展方式转变和工业转型升级拥有沉要意思。

经过30余年的发展，我国工业机械人产业已形成了较为美满的产业基础，在造作领域、应急接济、野表勘测、资源开发、国防军工等领域都阐扬了沉要作用。但与蓬勃国度相比，我国工业机械人产业仍存在较大差距。一是产业基础幽微，关键零部件仍严沉依赖进口。二是公共服务平台、尺度、人才等产业系统尚待美满。三是自主品牌工业机械人市场影响力弱，推广利用难。四是市场竞争不休加剧，沉复建设隐忧显露。为加强行业治理，推动我国工业机械人产业有序健全发展，提出以下领导定见：

????一、发展指标

开发满足用户需要的工业机械人系统集成技术、主机设计技术及关键零部件造作技术，突破一批主题技术和关键零部件，提升量大面广主流产品的靠得住性和不变性指标，在沉要工业造作领域推动工业机械人的规；痉独。

到2020年，形成较为美满的工业机械人产业系统，造就3-5家拥有国际竞争力的龙头企业和8-10个配套产业集群；工业机械人行业和企业的技术创新能力和国际竞争能力显著加强，高端产品市场占有率提高到45%以上，机械人密度（每万名员工使用机械人台数）达到100以上，根基满足国防建设、国民经济和社会发展必要。

二、重要工作
????（一）萦绕市场需要，突破主题技术。选择汽车、船舶、电子、民爆、国防军工等沉点领域，凭据用户需要，发展工业机械人系统集成、设计、造作、试验检测等主题技术钻研，攻克伺服电机、精密减速器、伺服驱动器、结尾执行器、传感器等关键零部件技术并形成出产力。

（二）造就龙头企业，形成产业集聚。成立以工业机械人主机企业、系统集成企业为牵引，零部件及产业服务企业协同发展的产业发展格局，实现工业机械人全产业链的可持续发展。大力造就拥有国际竞争力的工业机械人骨干企业，积极发展创新型中幼企业，形成拥有较强竞争力的工业机械人产业集群。

（三）凸起区域特色，推动产业布局。疏导各处所凭据自身前提，合理确定工业机械人产业发展模式和规模，依附现有科研造作能力、利用基础、产业园区等特点和优势，科学经营，因地造宜，有序推动工业机械人区域差距化发展。

（四）推动利用示范，推进转型升级；霉ひ祷等思际跛⑿绿嵘巢，提逾越产和运行效能，推动节能减排，保险安全出产，推进工业领域的产业升级。抓好一批成效凸起、带头性强、关联度高的典型利用示范工程，在工业机械人用量最大的汽车及其零部件行业，在劳动强度大的纺织、物盛行业，在危险水平高的国防军工、民爆行业和对产品出产环境干净度要求高的造药、半导体、食品等行业发展自主品牌工业机械人的利用示范。

（五）加强总体设计，美满尺度系统。强化两全合作，依附跨部门、跨行业的尺度化钻研机造，协调推动工业机械人尺度系统建设。依照急用先立、共性先立准则，加快基础共性尺度、关键技术尺度和沉点利用尺度的钻研造订。激励和支持国内机构积极参加国际尺度化工作，提升自主技术尺度的国际话语权。

（六）强化公共服务，创新服务模式。不休美满产业公共服务系统，集中人才、技术和尝试前提等资源，成立和美满创新能力强、运行机造矫捷、能为产业提供强有力技术支持的工业机械人设计、研发、检测、试验验证、认证认可等公共服务平台，推动第三方检测认证系统的成立和美满。

（七）推动国际合作，提升行业水平。加强工业机械人技术的国际互换与合作，疏导国内企业与国际优势企业在工业机械人关键技术、关键部件、主机及系统集成等方面进行研发合作，充分利用国际创新资源带头自主品牌工业机械人的发展。支持国内企业参加全球工业机械人市场竞争，推动我国自主技术和尺度走出去。

三、保险措施
（一）加强两全协调。成立跨部门、跨行业、跨区域、军地之间的工业机械人发展两全协调机造，钻研沉大问题，协调造订政策措施和行动打算，形成资源共享、协同推动的工作格局。加强工业机械人有关规划、产业化专项等的衔接协调，积极支持工业机械人沉大利用示范和产业化项目，强化产业链配套和区域分工合作。

（二）营造优良发展环境。成立健全有利于工业机械人创新激励、推广利用、有序竞争的政策系统。成立产需对接的长效机造，通过颁布供需信息、供需现场对接、工艺技术培训等工作，推动自主品牌工业机械人的市场利用。钻研造订工业机械人产品推荐目录，激励用户选取自主品牌机械人，提升自主品牌的市场认知度。钻研成立激励多元本钱平正进入、平等竞争的工业机械人市场准入机造。

????? ??（三）加强财税政策支持。利用现有高档数控机床与基础造作设备科技沉大专项、智能造作设备专项、技术刷新专项等资金渠路和沉大技术设备进口税收政策，并积极启发新的政策和资金渠路，激励和疏导企业加大工业机械人关键主题技术研发和产业化投入，提升自主品牌工业机械人的质量和靠得住性。

????（四）阐扬行业组织作用。充分利用行业协会、产业联盟在行业协调、行业自律、信息互换、政策钻延注征询评估、国际互换与合作等方面的优势，守护自主品牌工业机械人企业在国际竞争中的合法权利，美满平正竞争规定，推动行业健全发展。及使仄握行业动态和发展趋向，解决行业发展中出现的新问题。

????（五）加强人才行列建设。成立多档次多类型的工业机械人人才造就和服务系统。支持有关高校和科研院所加强多学科交叉整合，加快造就工业机械人有关专业人才。依附国度沉大专项、科技打算、示范工程和沉点企业，造就工业机械人高档次人才和领武士才。加快引进工业机械人高档次人才，美满配套服务，激励海表专业人才回国或来华创业。
各地可依照本定见要求，结合现实钻研造订适合本地域工业机械人发展的具体执行规划、行动打算和配套政策措施，加强沟通协调，抓好措施落实，确保获得实效。

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